
图为国土资源部规划司副司长鞠建华回答媒体问题
[记者]
我是中国新闻社的记者,我比较关心矿产储备这方面的问题,因为这里讲到启动和完善石油等重要矿产储备,现在到了哪一步了?我们有没有一个更具体的规划,在其中国土资源部会发挥一个什么样的作用?储备多少等等?因为国际油价波动比较厉害,这其中我们避免高价买进,这其中的风险是什么?还有矿产地储备机制是怎么运作的?比如说实行矿产地储备补偿机制,现在有没有一个怎么补偿的明确的说法?
[鞠建华]
我来简要回答一下这位记者的提问。矿产资源储备,尤其是在这种资源需求比较旺盛、经济波动比较大的情况下非常有必要??蟛试创⒈赣辛酱蟛糠?,一个是矿产地的储备,另外一个是矿产品的储备。
矿产品的储备,包括两种行为,一种国家行为,一种是企业行为。大家知道企业特别是依靠原材料生产的企业,必然要通过矿产品的储备来维持正常经营,我想企业会按照市场的要求和企业生产的要求,开展这项工作。
另外,国家为了保证国家经济安全和资源安全也进行了一些矿产品的储备,比如说一些重要的战略性矿产和一些重要的涉及经济安全的矿产,像石油,这些年我们国家已经启动。
第二方面是矿产地的储备。主要由国土资源部来开展的,发现了矿产地暂时由国家进行管理和?;?,来进行必要的储备,一旦需要的时候可以逐步开发出来。大家知道,美国阿拉斯加和墨西哥湾这些地方的石油矿产,都是以矿产地的储备形式来实现的。
从这一方面,应该说国土资源部主要是通过加强勘查、新发现一些矿产地,通过国家的投入,或者是通过从一些矿产地所有者的手中收购矿产地等方式进行储备,在平衡总量的前提下,提出矿产地储备这么一个长远的要求。
一个地方矿产资源的开发涉及到地方经济的发展和地方资源?;さ墓叵滴侍猓晕颐翘岢?,在体制上逐步完善,能够通过一些税费的政策,或通过一些财政转移支付,或者通过一些?;す芾砭?,尽可能向矿产地所在的地方进行倾斜,能够使他们在保护期间,在经济上得到一定的补偿,保证地方的生活和经济发展能够稳定。
这种方式在目前也还是在研究过程中,但是已经提到了研究议事日程上来,跟有关部门正在抓紧研究,希望能够通过这些政策,有利于将来实现矿产地储备的规划目标任务。大概情况是这样的。