当前位置: 首页 -> 经验交流

江苏省地质勘查基金中心管理情况

【信息来源：中央地质勘查基金管理中心】【发布时间: 2011-12-29】

2011年5月，国土资源部与财政部发布了《国土资源部、财政部关于建立中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动机制的指导意见》（国土资发〔2011〕56号），为深入贯彻落实《指导意见》和视频会议精神，我省国土资源厅和财政厅多次召开会议，总结我省省级地质勘查基金工作情况，积极开展讨论，探讨符合我省发展需要的地勘基金管理制度。

一、地勘基金工作情况

为进一步增强矿产资源对我省经济社会可持续发展的保障能力，根据《国务院关于加强地质工作的决定》、《江苏省人民政府关于加强地质工作的实施意见》及《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》，省财政厅、国土资源厅印发了《江苏省省级地质勘查基金管理办法》（苏财建〔2007〕110号），对我省省级地质勘查基金的来源和使用管理作出了规定。

我省的地勘基金是指省财政专项安排的用于矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与?；ぁ⒌刂驶肪潮；ぜ暗刂试趾嗖庥胫卫淼淖ㄏ钭式?。其主要来源包括：1.省财政预算安排的资金；2.省级留成的矿产资源补偿费；3.省级留成的探矿权采矿权使用费和价款；4.省级地勘基金投资收益分成；5.按省政府规定不予返还的矿山环境恢复治理保证金；6.其他资金。

地勘基金由省财政厅、省国土资源厅共同管理，省财政厅主要负责地勘基金的预决算审批和资金使用监督管理，省国土资源厅主要负责地勘基金项目的管理。市、县财政和国土资源主管部门，按照各自职责，组织地勘基金的申报和矿业权核查、协调等工作，协助项目实施日常监督管理，参与项目成果验收。省财政厅、省国土资源厅组织对地勘基金使用情况和项目执行情况的监督检查，逐步建立地勘基金绩效评价制度。按年度对地质勘查成果进行评定，统一发布成果。

2008～2011年度江苏省省级地勘基金投入情况一览表

	2008年度		2009年度		2010年度		2011年度
	项	万元	项	万元	项	万元	项	万元
矿产资源调查评价与勘查类	27	3060	26	2850	32	3710	30	4930
矿产资源开发利用与?；だ?/span>	7	950	8	800	7	1500	6	1750
地质环境保护及地质灾害监测与治理类	13	1570	14	1411	14	2330	20	2650
共计	47	5580	48	5061	53	7540	56	9330

2008～2011年度我省省级地勘基金累计共安排项目204个，资金27511万元，其中：矿产资源调查评价与勘查类项目115个，资金14550万元；矿产资源开发利用与?；だ嘞钅?8个，资金5000万元；地质环境?；ぜ暗刂试趾嗖庥胫卫砝嘞钅?1个，资金7961万元。

2008～2011年度我省地质勘查工作开展顺利，形成的社会效益和经济效益十分明显，省地勘基金的使用与管理已经成为我省对矿产资源进行宏观管理的政策工具和调控手段。其中，基础地质调查工作程度不断提高，为指导地质找矿和经济建设提供了基础资料，新发现一批重要找矿线索，增强了找矿工作后劲；地质环境调查与评价工作成效显著，地质灾害调查与监测水平不断提升；陆续开展的城市地质调查工作将更好的服务于拓展城市规划区地下空间利用、地质环境承载能力及地质灾害预测防范等方面；生态（农业）地质调查对土地质量进行了地球化学评估和分等定级，为农用地规划利用、土地复垦整理、高效农业与万顷良田建设工程提供了科学依据；矿产勘查项目也取得很大进展，新发现的金属矿、非金属矿、能源矿产和新增加的资源储量为我省实现地质找矿新突破，建设环境友好型和资源节约型社会做出了有力的支撑。

二、对两级基金项目部署衔接的工作思路

（一）明确地勘基金的目标定位。

设立地勘基金是《国务院关于加强地质工作的决定》作出的一项重要决策，主要是针对我国地质勘查新旧体制转型时期，公共财政逐渐从商业性矿产勘查领域退出，地勘队伍属地化以后，风险勘查市场主体缺位，勘查融资渠道不畅的阶段性特点，政府通过建立地勘基金加大重要矿产的前期勘查力度，发挥对社会资金的引导拉动作用，繁荣矿产勘查市场，进而促进找矿实现重大突破。

2009年，通过开展地质找矿改革发展大讨论，形成了“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制。地勘基金在其中体现了两大功能：一是化解风险，二是政策调控，具有承前启后的重要作用，是构建地质找矿新机制的重要环节。在地勘基金的管理和使用上，要坚持做到不与市场争权、不与企业争利，加快转变管理职能，改进管理方式，做到宏观管理、优化制度设计、加强监管和服务工作。

（二）与中央地勘基金建立联系机制。

在两级地勘基金之间建立起业务联系机制，定期召开两级地勘基金联席会议，通报信息、协调部署、交流经验、探讨合作，搭建一个交流研讨、互通信息、协调推进的工作平台。充分调动两级地勘基金的积极性，形成资金合力，建立既统一又各有侧重的责任机制，充分发挥两级地勘基金的整体功能。

（三）加强对地勘基金的管理和支持。

要积极争取政府领导的关心和支持，在机构、资金、政策等方面为基金的规范管理和运作创造条件。要加强对地勘基金工作的支持和指导，进一步加强与财政部门的沟通联系，共同研究加强和规范地勘基金的运行管理的政策措施，把地勘基金管好、用好。建立合理的地勘基金效益考核机制，立足于地勘基金的定位，考核地勘基金引导和拉动的社会资金投入量。同时各级国土资源主管部门在矿业权管理和勘查环境维护等方面要为基金的运作提供必要的支持和便利。

三、2012年主要打算

（一）由于我省地勘基金仅靠我厅征收的探矿权采矿权使用费及价款收入和矿产资源补偿费省级留成的单一渠道形成，年度可用资金规模较小，远不能满足我省经济发展对矿产资源勘查、开采和保护工作的需要。为此，需要申请省政府加大对我省地质找矿工作的扶持力度，增加省级地勘基金的公共财政投入，解决目前经费渠道单一和投入不足的现状。

（二）2009年6月，沿?？⑸仙艺铰裕沂∩舷卵杆傩似鹆诵乱宦盅睾？⒌娜瘸?。沿海开发规划是先导，沿海规划地质调查是基础。重大项目与工程立项环评，建港地质条件技术认证，地质环境灾害预防监控，地下资源分布状况和内在结构，海陆统筹整体发展规划，沿海一切开发利用保护活动，都十分需要详实可靠的地质资料作支撑、作保障。离开了地质调查工作，沿海开发知易行难，科学开发也受制约。因此，需要积极推进《江苏沿海经济区综合地质调查》申报中央地勘基金部省合作项目。同时，省级地勘基金也会加大投入，和中央地勘基金配套使用，并实行专项管理，专款专用，专项存储，以确保该调查工作顺利开展。

（三）随着国家找矿突破战略行动总体方案的提出，我省的地质勘查总体部署实施方案也在紧锣密鼓的制定之中。在明年的工作中，我省地勘基金将根据中央和省地质勘查总体部署方案的指导来确定基金投入方向，资金投入要向国家和省确定整装勘查区、重点勘查区倾斜，向国家和省发展所急需的矿种倾斜，向我省经济发展仍相对落后的苏北地区倾斜。同时也希望中央地勘基金能向位于长江中下游重点成矿带的我省提供资金投入上的倾斜。

（四）根据我省地质找矿工作的现状，结合中央地勘基金的政策导向，调整我省地勘基金管理政策。

发表评论

全国空降上门900城市,小姐姐的私人电话号码,同城附近喝茶网官网入口,免费同城空降服务

江苏省地质勘查基金中心管理情况

更多>>