湖南省暂未成立地质勘查基金,但探矿权采矿权价款收入主要用于地质勘查。近几年来,我省地质找矿工作在国土资源部的关心和湖南省委、省政府高度重视下,努力探索地质找矿新机制,充分发挥地勘基金的引导和省级价款项目的拉动作用,地质找矿工作取得显著成效。
一、基本情况
近几年来,我省不断加大地质找矿投入,2006~2011年省级财政累计投入8.7亿元,引导社会资金投入9.4亿元。新发现矿产地46处,其中大型9处、中型23处、小型14处;新增资源储量(333及以上):原煤1.22亿吨、铁矿石1.34亿吨、锰矿石0.39亿吨、钒(V2O5)714.66万吨、铜(金属)34.33万吨、铅锌(金属)384.35万吨、钨(WO3)31.16万吨、锡(金属)33.21万吨、钼(金属)6.01万吨、锑(金属)31.12万吨、岩金(金属)83.9吨、银(金属)4360吨。
2011年省级财政投入地质勘查经费3.2亿元,以国家急需、湖南优势的煤、铀、铁、锰、铅锌、钨、锡、金等为主攻矿种,实施地质勘查项目133个。申请中央地勘基金项目15个。
二、主要做法
(一)形成了多元并举投入机制。
为切实改变我省地勘投入单一和不足的问题,不断优化资源配置,确立了“中央投入强基础,省级价款上新区,商业跟进求突破”的思路,即在争取中央投入、稳定省级投入的同时,制定了分级投入、利益共享的激励政策,引导社会资金进行商业性矿产勘查,形成多元并举的投入机制。
(二)开展了中央地勘基金项目的对接工作。
为全面推进湖南省地质勘查工作,提高地质勘查的资源保障能力,按照《国土资源部、财政部关于建立中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动机制的指导意见》及中央和省级地质勘查基金协调联动工作视频会议精神要求,我们积极加强与中央地质勘查基金管理中心的联系,及时做好中央地勘基金项目的对接工作,2011年共申报项目22个,其中15个项目通过了立项审查。
(三)启动了矿产资源整装勘查机制。
为实现我省地质找矿工作新的突破,按照国土资源部的统一部署,2010年底,我省编制了《湖南省“358”地质找矿实施方案》,明确了总体思想、总体部署和目标任务。在全省设立18个整装勘查区,2010年启动了14个区的勘查工作,2011年18个整装勘查项目全面启动,整装勘查项目实施以来已取得初步成效。
(四)建立了项目管理机构。
为加强地勘项目和资金管理,我厅成立了地质勘查项目管理办公室,对项目立项、实施和验收进行跟踪管理和指导,确保地质勘查项目工作质量和效果。
二、对两级基金项目部署衔接的工作思路
(一)建立完善与中央地质勘查基金合作运行机制。
按照《指导意见》提出的“统筹规划、分工协作、形成合力”的原则,加强两级地勘基金的勘查合作。以省级财政投入为主导,以中央地勘基金为补充,积极发挥公益性地质工作引领作用和中央地勘基金与省级价款项目的拉动作用,带动商业性矿产资源勘查不断拓展,推进我省地质勘查工作稳步发展,促进地质找矿重大突破。
(二)进一步加强与中央地勘基金的合作。
近年来,我省尽管在地质勘查工作的资金投入上逐年增加,但仍然不能满足地勘工作的需要。在加大省级财政投入的同时,积极谋求与中央地质勘查基金的合作,特别是国家大宗急需紧缺矿产和国家规定实行?;ば钥傻奶囟笾值目辈楹献鳎忧亢鲜』ㄔ?mdash;凤凰整装勘查区勘查合作,寻求整装勘查区找矿重大突破。
(三)营造良好外部工作环境。
加强与各级政府的沟通与联系,积极协调各级国土资源管理部门支持与配合涉及辖区内的地质勘查工作,确保中央地勘基金项目和省级价款项目顺利实施。
三、2012年主要工作打算
(一)继续加大地质勘查投入。
积极与省财政厅协调、沟通,加大省级财政投入力度,确保地勘资金投入逐步加大,并通过基金项目和省级价款项目的拉动,带动湖南商业性矿产资源勘查健康稳步发展。
(二)积极申报中央地质勘查基金项目。
做好中央地质勘查基金项目对接工作,积极申报中央地质勘查基金项目,做好项目前期论证工作,并请求中央地勘基金管理中心加强对湖南省地勘工作的指导,在资金和技术上给予支持。
(三)加大煤炭勘查资金投入。
我省能源资源不足,尤其是每逢旱季和用电高峰时期,全省缺电严重,调煤保电任务十分艰巨,按照省委、省政府调煤保电指示要求,地勘基金安排上,适当加大煤炭勘查投入,提高煤炭资源保障能力。
(四)明确投资方向。
以国家需求为导向,以我省优势矿产、紧缺矿产为主攻矿种,重点开展煤炭、铀、铁、锰、铜、铅锌、锑、金等重点矿产勘查,适当开展钨、锡、稀土等矿产的远景评价工作。
(五)加强基础性地质工作。
我省基础性地质工作总体薄弱,工作程度相对较低。拟安排一定比例的配套资金开展我省重点勘查区基础地质和矿产调查评价工作。